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横断山域的世界遗产:(4)四川大熊猫栖息地

当代艺术中的大熊猫


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(当代艺术中的大熊猫)

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作为大熊猫栖息地成为自然遗产,是水到渠成的事

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一样的熊猫 不一样的熊猫经济

记者黄玲
2006年12日,四川大熊猫栖息地正式成为世界自然遗产队伍中的一员。放下庆贺的酒杯冷静思考:这片已经沸腾的热土如何在新起点上发展熊猫经济?

生态经济的巨大潜力
  随着“申遗”成功,大熊猫栖息地核心保护区内的矿山、水电站将进一步整治、关闭,同时将对保护区内的工厂、项目建设进行更加严格的审批。
  “关闭眼前‘财源’,实际是为生态经济奠定基础。”省社科院经济研究所蒋华东认为,保护好熊猫、保护好它们的栖息地,让全世界都知道四川是熊猫的美好家园,我们就拥有了发展生态经济的巨大潜力。
  “这让我们感到了压力,但我们在为长远发展而积极行动。”宝兴县是大熊猫栖息地之一,该县负责人称,他们正对产业结构进行调整。该负责人还打比方说,良好的生态环境是上乘的纸张,有了这个载体,才能够在上面描绘美丽的图画,才谈得上发展生态经济。记者采访发现,大熊猫栖息地涉及的12县(市),都有类似的清醒认识。

另类熊猫旅游作卖点
  成为世界遗产,证明了四川大熊猫的独一无二,展现了“唯一性”商机。但大熊猫栖息地不能大范围发展旅游,商机又在哪里?
  大熊猫研究专家、蜂桶寨自然保护区调研员崔学振认为,不能大范围开发可以包含两层意思:一是对景区旅游的合理适度开发;二是发展旅游产品、旅游文化,挖掘更多商机。
  以适度开发来说,全川大熊猫保护区有十几家,但雅安是世界上第一只大熊猫的发现地和命名地,可借助这一独特性的优势,形成自己独有的旅游环线。又如卧龙,是我国保护大熊猫研究中心,能够使喜爱熊猫的人们获取更详尽的知识,这是卧龙最大的卖点。
  “不能到保护区旅游,为什么不能在保护区外开发相关旅游产品,打造熊猫文化?”与崔学振的观点相呼应,包括成都在内的市、州,在拍熊猫电影、构思动画片、建网上大熊猫平面摄影博物馆等方面已有动作。不占用保护区内资源,不造成栖息地的“生态困扰”,围绕大熊猫打造一系列旅游产品,也蕴含着无限商机。

“熊猫形象”还需整体提升
  目前,宝兴县正在征集“熊猫家园”主题歌,重在突出宝兴是人类发现的第一只大熊猫的故乡。
  无独有偶,6月29日,成都开价10万元,面向全球征集城市熊猫形象标识、熊猫主题创意作品和“我与熊猫的故事”。这些都反映出各地希望打造熊猫品牌,全面提升熊猫价值的意愿。
  事实上,将当地独特的动植物打造为符号或象征,发展和延伸相关产业链,已使很多地方获取了巨大的经济效益。比如澳大利亚的动物明星考拉熊,每年其品牌效应为这个国家赚取不可估量的经济效益。
  不过,相对充分实现熊猫的品牌价值而言,四川本地的一些借熊猫造势的经济行为还显得有点“小打小闹”。
  记者了解到,四川省为整体提升“熊猫形象”价值,正在从战略高度对熊猫品牌加以规划。如计划以大熊猫品牌知识产权保护为核心,培育精品连锁经营、文化创意、品牌展览等多条产业链,同时将扶持建立大熊猫品牌动漫产业公司等支柱企业,建立大熊猫品牌发展基金,对大熊猫品牌产业发展给予财税、金融支持等。

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川大熊猫栖息地 遗产资源不得入股上市

申遗难,保护更难。在四川大熊猫栖息地申遗成功、人们欢呼雀跃的背后,是如何舞好开发与保护这一把双刃剑。这既是为大熊猫提供一个舒适安全的家,更是为我们的子孙后代留下一个绿色健康的家。

  欢庆篇
  维尔纽斯的2006年7月12日无疑属于大熊猫这个世界宝贝,属于为保护它而不懈努力的人们,属于它美丽的栖息地四川。当天,以联合国教科文组织遗产委员会21个成员国代表爆发式的掌声为标志,这一天被热情和喜悦装点成“一个非常特别的日子”。世界自然保护联盟保护地委员会(IUCN)主席戴维在出席当晚8时四川省政府在维尔纽斯举行的招待酒会时发出如上感叹并激动地表示,“世界自然遗产的家族终于迎来了第171个具有标志意义的新成员”。
  副省长王怀臣在招待酒会上承诺,通过建立健全栖息地组织管理机构、加强监督管理规范栖息地建设活动、加强对外交流争取国内外组织的支持与合作三项具体措施,全力以赴为大熊猫创造更加良好的栖息繁衍环境。
  中国驻联合国教科文组织代表张学忠大使,中国驻立陶宛大使馆李小斌参赞,中国联合国教科文组织全国委员会田小刚秘书长,中国建设部城建司王凤武副司长,长期致力于世界遗产保护的吕植、汪松等中外著名专家,国家及四川省有关负责人及中外记者参加酒会。

联合国专家最早提出申遗
  记者从雅安市获悉,雅安市委、市政府已决定把每年的7月12日定为该市大熊猫栖息地世界遗产生态保护日。在世界上第一只大熊猫发现地雅安市宝兴县,许多人前往戴维神甫在十九世纪中期修建的天主教堂参观,正是他将中国大熊猫带向了世界。
  “大熊猫栖息地申遗最早是联合国教科文组织的外国专家提出的。”昨日,全程参与了大熊猫栖息地申遗工作的建设部风景名胜专家、顾问钱振越告诉记者,上世纪80年代末,联合国教科文组织的专家到九寨、黄龙考察时表示,希望四川能够尽快将大熊猫栖息地申报世界自然遗产。据悉,大熊猫栖息地的申遗工作最早是阿坝州在积极运作,但当时该州提出的大熊猫栖息地只有卧龙等地,后来申报的区域逐步扩大到雅安、成都市、甘孜州。而为了申遗成功,省建设厅遗产办请了国内、省内近20名专家花了一年时间对大熊猫栖息地进行调查和编写申报文本。

保护篇
措施1:关停一批矿山
  成都市四川大熊猫栖息地世界自然遗产申报领导小组办公室主任、市建委主任翁大伟介绍,为给大熊猫一个美丽的家园,成都市各级政府拆除了与景区不协调建筑128950平方米;关闭区域内影响生态、污染环境的矿山27个、工厂22个。取缔破坏栖息地的采石、采矿点15个。在大熊猫栖息地内,退耕还林、还竹2766公顷,移民26户。建立保护站、点15个,设立标牌,界桩247个。对大熊猫栖息地所涉及的四个景区,将完善景区内部基础设施,如公厕、道路、污水处理、垃圾处理等设施的建设;杜绝对景区内环境造成破坏的行为发生。

措施2:建立大熊猫通道
  据了解,为确保大熊猫在栖息地内的生命安全,成都市率先实施了“中国大熊猫及栖息地保护工程”,在栖息地设立大熊猫保护通道,各地也成立了监测站和巡护队,加强了对栖息地的巡护和大熊猫的救治工作。省林业厅野生动植物保护处处长唐代旭说,目前四川有36个大熊猫保护区,林业部门等将开展大熊猫生态走廊建设,让不同种群的大熊猫能连结成片。对即将建设的一些道路,林业部门已建议,要在可能阻断大熊猫种群交流的地方,留出大熊猫通道。

措施3:禁伐禁猎控制游客
  在四川大熊猫栖息地---卧龙?四姑娘山?夹金山脉世界自然遗产保护规划中规定,遗产地核心区不允许任何目的的砍伐、狩猎、烧山、采集、居所开发、采矿和工业生产活动;不允许大众旅游进入核心区等。
  而根据《四川大熊猫世界自然遗产提名地西岭雪山-鸡冠山-青城山片区保护规划》,成都市要求栽植更多大熊猫优质主食竹;开展野外生态保护教育活动;禁止在大熊猫栖息地核心区修建旅游设施;充分利用保护区农民现有住房和接待设施条件开展以农家休闲和避暑度假为主的专项旅游活动;遗产地内的资源和土地,任何单位和个人都不得侵占,不得以任何名义出让或变相出让,不得以遗产资源入股上市。

旅游篇

申遗成功景点暂不涨价
  四川大熊猫栖息地世界自然遗产是成都闪亮的名片。如何利用这张名片打造成都的大熊猫品牌,提升成都的国际知名度?有关专家认为,应处理好保护与开发、景区与地方、管理与经营等三个关系。

保护:处理好三个关系
  建设部驻成都规划督察员、省建设厅高级规划师卫家坦表示,今后在世界自然遗产方面,必须严格遵守联合国《保护世界文化和自然遗产公约》,处理好保护与开发、景区与地方、管理与经营等三个关系。所谓保护与开发的关系即是四川大熊猫栖息地在开发的时候,应该是形成一个人与自然共存的景区,不能为了赚钱而上项目,例如在核心景区内就不应该出现五星级酒店之类的旅游服务设施。而管理与经营的关系是指景区必须制定好规划,欢迎投资商到景区内投资经营项目,但不赞成把整个景区交给一个老板去经营和管理。同时政府对景区管理的主导地位也不能失去。而景区与地方的关系是指由于申遗的成功,景区品牌上去了,地方发展旅游就会好起来,但是随着利益的增长,就会造成各方的利益之争,因此必须处理好景区与地方政府之间的关系。

开发:可适当限制游客数量
  九寨沟也是世界自然遗产,建设部风景名胜专家、顾问钱振越就参与了当年的申报工作。他说,在上世纪80年代规划的九寨沟每年进入人数为50万人次,但随着交通的日益方便,现在每年进入九寨沟的人数已达200万人次。目前,九寨沟已采取了很多保护环境的措施以应对日益加重的“观光压力”。
  那么,四川大熊猫栖息地会不会重走九寨沟的路?钱振越认为,至少近几年不用担心大众旅游对四川大熊猫栖息地造成破坏,因为游客一般都不能进入栖息地核心区。如果栖息地部分景点吸引了太多游客,可以进行适当限制,比如提高票价,实行预约旅游等。与此同时,记者从成都大熊猫繁育研究基地等成都大熊猫旅游点了解到,目前各景点都不会因为四川大熊猫栖息地申遗成功而门票涨价。

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自然遗产地无“永久头衔” 四川还需继续努力


成功仅是开始 迎来对遗产地管理保护新征程

12日,是中国国宝———大熊猫的节日。这一天,目前全球80%以上大熊猫的家园———四川大熊猫栖息地通过第30届世界遗产大会表决,被列入《世界遗产名录》。四川为之激动,中国为之欢欣。
今后,栖息地上千余只大熊猫的保护工作将置于联合国《保护世界文化和自然遗产公约》框架下。《公约》是一柄“双刃剑”———一方面,我们能得到相关国际保护组织的支持和协作;另一方面,“遗产地”并非一个永久的头衔,如果在两年一次的审查中被列为濒危遗产地,将会受到全世界的质疑,甚至被取消资格。

显然,“申遗”成功时,我们已迎来对遗产地管理保护的新征程。
四川大熊猫栖息地涉及成都、雅安、甘孜、阿坝4市(州)12县,面积9245平方公里,大部分是少数民族聚居区,群众生活较为贫困。一方面大熊猫栖息地要保护,一方面该区域的社会经济要发展,如何持续保持当地人与自然和谐相处?
无疑,这既需当地抓紧实施退耕还林和天然林保护工程,继续恢复植被,也需省上及4市(州)加大对各保护区的人员培训,相应调整遗产地区域内景区、保护区的规划,还需在国际组织的参与协助下,积极培育保护区内替代能源、非木材产品等可持续生产项目。有专家认为,也可在严格保护的前提下,通过发展生态旅游、旅游纪念品等,实现对当地经济的拉动。
“申遗”成功,使以熊猫代言的四川声名远播,如何进一步打好大熊猫经济这张牌,需趁热打铁。令人高兴的是,目前,我省正在编制一个历时15年的“大熊猫品牌战略规划纲要”,旨在通过大熊猫品牌打造,引领生态、文化、旅游等产业加快发展,把四川建设成为世界重要的生态经济产业研发基地,培育世界级生态经济品牌企业。
以“申遗”成功为契机,我们要建立完善的监管机制、利益机制、决策机制,进一步提高人们环保意识,引导人们树立建设生态大省的自觉性和责任感。大熊猫栖息地位于大渡河、岷江之间,这一区域的生态平衡对建设长江上游生态屏障具有重要意义。让该区域的保护和建设成为一个示范、一面旗帜,是我们努力的方向。

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可喜可贺,国宝熊猫好可爱。
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横断山域的世界遗产:四川大熊猫栖息地

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